實行抵押貸款制度，是與經(jīng)濟體制改革相適應的，在實行計劃經(jīng)濟時期，與傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制相適應，應對企業(yè)發(fā)放的貸款都是信用貸款，這是信貸資金“供給制”的重要形式，存在著資金占用多，周轉(zhuǎn)慢，效益差的弊端，在建立社會主義市場經(jīng)濟的新時期，經(jīng)濟金融體制改革后，全面開辦了抵押貸款，建立完善了配套的法律法規(guī)及規(guī)章制度。從實際看，抵押貸款的安全性、盈利性明顯優(yōu)于其它信貸資產(chǎn)。中國從八十年代末，才試辦個人住房抵押貸款業(yè)務。截止2003年6月末，累計辦理個人住房抵押貸款2130多億元，貸款金額達1670億，促進了住房商品化的進程，大大改善了城鎮(zhèn)居民住房條件，抵押貸款的作用愈來愈明顯。