工期索賠是指在合同履行過程中,對于并非自己的過錯,而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補償和(或)時間補償?shù)囊,河南監(jiān)理公司告訴你怎么處理工期索賠。
1.工程趕工的主要原因
工程趕工是綜合權(quán)衡成本和進(jìn)度并在少增加費用的前提下限度地縮短項目建設(shè)時間。
提前竣工(趕工)費是承包人應(yīng)發(fā)包人的要求采取加快工程進(jìn)度措施而使合同工期縮短,由此產(chǎn)生的應(yīng)由發(fā)包人支付的費用。
非承包人原因是造成趕工索賠的前提條件,主要包括:
(1)政策、政治原因;
(2)自然災(zāi)害、地質(zhì)條件變化等自然環(huán)境因素;
(3)圖紙?zhí)峁、工作面移交和甲供材供?yīng)的滯后以及發(fā)包人提前竣工、設(shè)計變更指令等管理因素(點我免費領(lǐng)取10個工程資料)。
2.趕工索賠的法規(guī)依據(jù)
參考工程管理實踐并依據(jù)相關(guān)法規(guī),發(fā)包人壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的30%。
為工程質(zhì)量和安全,當(dāng)趕工天數(shù)超過定額工期一定比例時,發(fā)包人應(yīng)對施工方案的可行性進(jìn)行專家論證并做好趕工費用的資金保障。
相關(guān)法律文件均對趕工事項做了明確規(guī)定。譬如《合同法》中規(guī)定“發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的,承包人可以順延工程日期,并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失”;《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF- 2013-0201)中對發(fā)包人責(zé)任的工期延誤和承包人順延合同工期的條款也有約定。
但在工程實際中,非承包人責(zé)任的工期延誤產(chǎn)生的順延工期申請往往難以獲批,為此承包人需進(jìn)行趕工并依據(jù)合同約定提出趕工 索賠。
3.趕工索賠費用的構(gòu)成及索賠處理分析
趕工索賠費用一般為應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的承包人實際到位超過投標(biāo)承諾資源部分的進(jìn)退場費及經(jīng)審批增加的措施費,即承包人在趕工期間實際發(fā)生的較常規(guī)施工增加的費用。
依據(jù)工程造價構(gòu)成內(nèi)容及計價特點,一般可分為總價費用及單價費用。
1總價項目
工程量清單中以總價計價的項目,一般現(xiàn)行國家計量規(guī)范中無工程量計算規(guī)則,以總價(或計算基礎(chǔ)乘費率)體現(xiàn)。
按費用性質(zhì)可分為合同總價項目和變更新增總價項目,合同總價項目可依據(jù)合同約定處理;變更新增總價項目費用的分類及索賠處理原則如下表。
2單價項目
工程量清單中以單價計價的項目,可以根據(jù)工程圖紙和工程量計算規(guī)則計量,參照已標(biāo)價的工程量清單綜合單價計價。但趕工期間項目的成本消耗與原合同單價及定額測定單價必然存在差異,即
(1)人工費:承包人在趕工期間緊急組織的勞動力市場價格高于合同價格,同時因現(xiàn)場工作面等因素造成工效降低(點我免費領(lǐng)取10個工程資料);
(2)材料費:除周轉(zhuǎn)材料和新增材料(如混凝土添加劑等)外,該項費用與常態(tài)施工變化不大,在工程實踐中承包人一般不作補償要求;
(3)機(jī)械費:承包人通過租賃或新購等方式確保機(jī)械數(shù)量,同時因工作面交叉作業(yè)等因素致使機(jī)械降效,并存在機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生加速折舊和因設(shè)備利用率降低產(chǎn)生的閑置問題。
同時,由于趕工期間增加管理人員投入,現(xiàn)場安全文明施工措施投入量加大,資源投入量短期的加大也可能相應(yīng)帶來財務(wù)費用的上升,進(jìn)而影響單價項目的其他組價費率的確定。
工期索賠的計算方法工期索賠一般采用分析法進(jìn)行計算,主要依據(jù)合同規(guī)定的總工期計劃、進(jìn)度計劃,以及雙方共同認(rèn)可的對工期修改文件、調(diào)整計劃和受干擾后實際工程進(jìn)度記錄,如施工日記、工程進(jìn)度表等。
在工程實踐中,趕工索賠的總價項目根據(jù)實際工程量,參照合同計價原則進(jìn)行結(jié)算,該類費用較易達(dá)成一致意見。
由于趕工事件原因復(fù)雜、持續(xù)時間長、沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)界定責(zé)任并區(qū)分降效費用,所以在單價項目中人工、機(jī)械降效的認(rèn)定與處理上是難點。