1.從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行造價控制
作為一種公益性建設(shè)項目,城市軌道交通工程建設(shè)的目的主要是為了滿足城市居民的交通需求,緩解城市交通壓力。當(dāng)前,雖然我國經(jīng)濟得到了突飛猛進的發(fā)展,但實際上各地的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金依然極為有限,而城市軌道交通工程項目投資又極為巨大,多需要采用負債建設(shè)經(jīng)營的方法來完成項目,因此在確定城市軌道交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時,更多的應(yīng)當(dāng)注意經(jīng)濟合理、科學(xué)實用的原則,在此基礎(chǔ)上再考慮美觀等其它因素。但實際上,我國很多城市軌道交通工程項目都存在標(biāo)準(zhǔn)過高的情況,使得國家建設(shè)資金被白白浪費。在當(dāng)前形勢下,應(yīng)當(dāng)緊密圍繞科學(xué)、合理的原則來確立建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以節(jié)約建設(shè)資源避免浪費?偟膩碚f,在確立建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時,需要根據(jù)近期、遠期客流預(yù)測來考慮城市軌道交通工程的建設(shè)規(guī)模,不宜一次性建設(shè)過長,好采用分期建設(shè)分段運營的方法,車站層數(shù)和面積等要合理控制,避免標(biāo)準(zhǔn)過高既造成資金浪費還不方便進出站。在進行車輛和設(shè)備選型時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)客流需求采用合適的制式,避免出現(xiàn)選擇過高水平設(shè)備的車輛造成資金浪費情況。此外,整個工程的裝修水平,也是造價控制的重要方面,在建設(shè)資金緊張的情況下,項目應(yīng)當(dāng)著眼于滿足居民交通需求而不是盲目的為了形象提高裝修水平造成造價負擔(dān)。
2.從項目線路和用地規(guī)劃進行造價控制
科學(xué)合理的線路和用地規(guī)劃,對控制項目造價,提高社會效益和經(jīng)濟效益有著重要意義。城市軌道交通工程是整個城市交通體系的一個子系統(tǒng),也是城市機體的一個子系統(tǒng)。與城市軌道交通一樣,其它道路、建筑物、客流、管線等都是城市機體的子系統(tǒng)。在進行城市軌道交通的規(guī)劃時,不能僅局限于工程自身或者與城市大系統(tǒng)的關(guān)系,還應(yīng)當(dāng)注意工程與城市其它子系統(tǒng)之間的關(guān)系,只有與整個城市的各個子系統(tǒng)協(xié)調(diào)后,才能使項目更為科學(xué)合理,才能更好的控制工程造價。而線路選擇和用地規(guī)劃,即是與其它子系統(tǒng)協(xié)調(diào)的*林*。在進行線路選擇時,要充分考慮線路鋪設(shè)和施工需求,注意項目與周邊工程的配合協(xié)調(diào),以免出現(xiàn)重復(fù)工程和廢棄工程。實際上城市軌道交通工程單線運營效益極為有限,只有進行有效的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和運營才能提高整體效益,但網(wǎng)絡(luò)化運營需要對車輛基地、控制調(diào)度、機電系統(tǒng)等進行協(xié)調(diào)處理、統(tǒng)—規(guī)劃、分步實施,這樣才能降低工程造價。
3.從融資成本進行造價控制
目前城市軌道交通工程所采用的融資方式有公私合營、建設(shè)-運營·移交、建設(shè)-移交等幾種。公私合營的資金籌措運營方式有外包、特許經(jīng)營和私有化三種。其項目投資者所承擔(dān)的責(zé)任并不相同,所享有的權(quán)利也不一樣。目前這三種融資方式都還處在探索階段,具體的合理性和有效性還有待進-步驗證。不過,要控制城市軌道交通工程的融資成本,有效的途徑是提高直接融資的比例,降低間接融資的比例,以降低利息支付。實際上,城市軌道交通工程是半公益性工程,其巨大的投資極容易造成融資成本的增加,因此必須從多個方面進行綜合性考慮。