年3月，生態(tài)環(huán)境部通報廣州市海滔環(huán)�？萍加邢薰�(以下簡稱“海滔公司”)非法傾倒污泥案件，引起極大反響。廣州市紀委監(jiān)委派駐市環(huán)保局紀檢監(jiān)察組對此高度重視，按照市紀委監(jiān)委的部署要求，主動監(jiān)督市環(huán)保局對海滔公司非法傾倒污泥事件的排查整治，積極配合市聯(lián)合調查組深入開展調查問責工作，壓實環(huán)保責任、強化責任追究、注重整改實效。
針對海滔公司非法傾倒污泥暴露出來的問題，派駐市環(huán)保局紀檢監(jiān)察組要求市環(huán)保局立行立改，堅決落實生態(tài)環(huán)境部約談問題整改，認真部署推進生態(tài)環(huán)境部約談問題整改落實工作，同時主動參與海滔案件的專項調查，監(jiān)督市環(huán)保局對其涉嫌弄虛作假的行為進行立案查處，并在全力追查外流污泥的同時對其開展限期“八項整改”督導。
在固廢處理方面，督促市環(huán)保局開展立案查處27宗、查封2宗，并繼續(xù)對海滔集團旗下所有涉環(huán)保業(yè)務的在穗企業(yè)嚴格依法排查，要求對發(fā)現(xiàn)的違法行為堅決查處，嚴懲重罰。
一、審批依據(jù)
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
2.《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》
3.《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》（環(huán)境保護部公告2009年第65號）
二、申報材料
（一）新申請危險廢物經(jīng)營許可證：
1. 經(jīng)營設施所在地設區(qū)市環(huán)保局的技術審核和現(xiàn)場技術審查告以及是否同意企業(yè)辦理許可證預審意見；
2. 有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術人員。證明材料主要包括：
（1）環(huán)境工程或者化工、冶金、分析測試等相關專業(yè)技術人員的學歷和學位證書、職稱證書復印件；
（2）技術人員具有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的證明材料；
（3）技術人員與申請單位簽訂的勞動合同等能證明勞動關系的證明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等；
（4）其他相關證明材料；
3. 有符合國院交通主管部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸工具。證明材料主要包括：
（1）交通主管部門頒發(fā)的允許從事危險貨物運輸?shù)牡缆愤\輸經(jīng)營許可證的復印件；
（2）危險廢物運輸車輛運營證、危險貨物運輸駕駛員證和押運員證的復印件；
（3）無危險貨物運輸資質的申請單位應提供與擁有相關危險貨物運輸資質的單位簽訂的運輸協(xié)議（或合同）的復印件，并同時提供上述證明材料；
（4）其他相關證明材料；
4. 有符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉和臨時存放設施、設備以及經(jīng)驗收合格的貯存設施、設備。證明材料主要包括：
（1）包裝工具照片或圖樣及文字說明；
（2）中轉和臨時存放設施、設備以及貯存設施、設備的照片、設計文件及文字說明、施工報等；
（3）貯存設施、設備經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)生、消防安全等部門驗收合格的證明文件的復印件；
（4）中轉和臨時存放設施、設備以及貯存設施的名稱、貯存能力、數(shù)量、貯存危險廢物的種類、其他技術參數(shù)；
（5）其他相關證明材料；
5. 有符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市危險廢物處置設施建設規(guī)劃，符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的處置設施、設備和配套的污染防治設施。證明材料主要包括
案例：荔灣區(qū)分局會同環(huán)保等部門破獲一宗電池廠環(huán)境犯罪案
荔灣某電池廠內
9月初，荔灣區(qū)分局食品藥品犯罪偵查大隊通過深入摸查，發(fā)現(xiàn)中南街某電池廠非法排放廢料、廢液，涉污染環(huán)境。9月16日，該大隊聯(lián)合區(qū)綜合局、區(qū)環(huán)保局對該廠進行檢查，發(fā)現(xiàn)廠內堆放各類廢舊電池130余噸，價值約人民幣91萬元，當場查獲一輛將未經(jīng)任何處理的電池廢液直接向河道排放的貨車。經(jīng)進一步調查，發(fā)現(xiàn)該廠無營業(yè)執(zhí)照、無環(huán)保審批及驗收文件，排放的廢水金屬含量超出《污水綜合排放標準》規(guī)定濃度的三倍以上，涉嚴重污染環(huán)境。目前，工廠負責人楊某已被依法取保候審。
為查找產(chǎn)生問題的根源，全面厘清職責分工，派駐市環(huán)保局紀檢監(jiān)察組敦促市環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)梳理形成《責任分析》，重點涵蓋3類單位、5個單位(部門)和13點職責分工，鎖定對執(zhí)法監(jiān)管人員、固體廢物申報登記管理人員、轉移聯(lián)單審批核驗人員、許可管理人員等4類崗位人員開展履職情況調查。
同時，派駐市環(huán)保局紀檢監(jiān)察組積極配合市紀委監(jiān)委聯(lián)合調查組針對“廣州市環(huán)境保護局對全市固體廢物處置企業(yè)監(jiān)管不到位、對海滔公司非法傾倒污泥舉報重視不夠等問題”，對照職責分工，重點對市環(huán)保局輻管處、執(zhí)法支隊和固管中心等30名相關人員的履職情況進行對照檢查和談話，并進行責任認定，提出問責處理建議。
要深刻認識推進固體廢物污染防治工作的重大意義，提高政治站位，按照中央打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的部署，著力解決突出問題，有力保障全省生態(tài)環(huán)境安全。要創(chuàng)新固體廢物管理工作體制機制，更好發(fā)揮政府作用，形成有利用價值固體廢物實行市場資源配置、無利用價值固體廢物由政府托底無害化處理的格局，不斷提升固體廢物管理能力和水平。
要以此次中央環(huán)保督察“回頭看”工作中固廢專項督察為契機，摸清底數(shù)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、補齊短板，全面加快我省固體廢物、危險廢物處理處置設施規(guī)劃和建設。積極運用信息化技術手段，實施固體廢物全過程管理。嚴厲打擊涉固體廢物特別是危險廢物環(huán)境違法行為，組織開展專項排查，堅決遏制非法轉移、處置和傾倒固體廢物案件高發(fā)態(tài)勢，確保固體廢物得到安全妥善處理處置，推動我省固體廢物污染防治工作取得新成效。
十多年來，公司堅持廢物處理的“減量化、資源化、無害化”原則，走以科學技術帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，取得較好的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益，為改善和維護生態(tài)環(huán)境質量做出了貢獻，開創(chuàng)了一條適合現(xiàn)代實際的“以廢治廢、變廢為寶、綜合利用、安全處置”的發(fā)展道路。
